Massnahmen gegen Diskriminierung und Sexuelle Belästigung

Ein Verhaltenskodex bringt die Grundprinzipien erw¨¹nschter und unerw¨¹nschter Verhaltensweisen innerhalb einer Institution zum Ausdruck. Mit einem Verhaltenskodex wird den Angeh?rigen einer Universit?t die Kultur des t?glichen Miteinanders nahegebracht und die Angeh?rigen werden f¨¹r bestimmte Muster und Verhaltensweisen sensibilisiert. Ziel ist die Schaffung einer Kultur frei von Diskriminierung, Mobbing, Gewalt und sexueller Bel?stigung. Der Verhaltenskodex sollte als klare, unmissverst?ndliche Richtlinie auf dem Weg dahin verstanden werden. Aufgrund der Bedeutung dieses Dokumentes sollte der Verhaltenskodex von der Hochschulleitung bekr?ftigt werden, mit einem klaren Statement, dass Verst?sse gegen den Verhaltenskodex angemessen sanktioniert werden.

Ein Verhaltenskodex umfasst in der Regel folgende Elemente:

• Grundsatzerkl?rung: Klare Positionierung der Hochschulleitung
• Definition: M?glichst konkrete Formulierung der unerw¨¹nschten Verhaltensweisen
• Unterst¨¹tzungsm?glichkeiten: Aufzeigen, wo Unterst¨¹tzung geholt werden kann
• Sanktionen: Deutlich machen, dass ein Verstoss Sanktionen nach sich ziehen kann, inklusive Hinweis auf die Art der Sanktionen

Ein Verhaltenskodex kann nur wirken, wenn er auch bekannt ist. Er sollte daher in regelm?ssigen Abst?nden angemessen kommuniziert und jederzeit f¨¹r alle online zug?nglich sein.

Beispiele

Der Verhaltenskodex der ETH Z¨¹rich thematisiert nicht nur ein respektvolles Verhalten zwischen den Geschlechtern, sondern auch Mobbing sowie Drohung und Gewalt.

Die diskriminierungsfreie Atmosph?re in Bezug auf LGBTQIA+ Personen wird zudem nebst dem Verhaltenskodex auch mit weiterf¨¹hrenden Informationen auf einer entsprechenden Webseite pr?zisiert.

Der Verhaltenskodex externe Seite Gender Policy als auch die externe Seite Diversity Policy der Universit?t Z¨¹rich setzen ein Signal f¨¹r eine gelebte Kultur der Chancengleichheit. Die Policies inkludieren Inter- oder Transpersonen und betonen, dass Geschlechtsidentit?t und ein Wechsel derselben keine nachteiligen Folgen f¨¹r die betreffende Person haben darf.

Die externe Seite University of Oxford hat auf ihrer Webseite einen umfangreichen Katalog an Angeboten und Material zur Sensibilisierung in Bezug auf sexuelle Bel?stigung zusammengestellt. Besonders spannend ist dabei ein Podcast, der aufzeigt, wie in einem konkreten Fall unter Einbezug verschiedener Instanzen und Beteiligter vorgegangen werden sollte. (NUR AUF ENGLISCH)

Die externe Seite Harvard University stellt in ihren Verhaltensstandards klar, dass Diskriminierung und physische und psychische Gewalt nicht geduldet werden. Verst?sse resultieren in disziplinarischen Massnahmen, die auch den Ausschluss vom Studium bedeuten k?nnen. (NUR AUF ENGLISCH)

Die externe Seite Universit?t Mannheim hat einen sehr handlichen und einfach verst?ndlichen Flyer entworfen, der alle Informationen zum Umgang mit sexueller Bel?stigung, den Kontakt zu Ansprechpersonen und weitere Massnahmen enth?lt. Der Flyer kann auf der Webseite der Universit?t heruntergeladen werden.

Neben den Grunds?tzen m¨¹ssen auch die Prozesse hinsichtlich der Umsetzung des Verhaltenskodex definiert und bekannt sein. Ein klar definierter, strukturierter Prozess und Vorgehensrahmen helfen schnell und effizient zu agieren, wenn ein Fall von sexueller Bel?stigung oder Diskriminierung vorliegt bzw. gemeldet wird.

Die relevanten Prozesse sollten in einem entsprechenden Reglement definiert werden. Dazu geh?rt auch, dass entsprechende Kompetenzen (und Ansprechpersonen) im formellen und informellen Bereich klar geregelt sind. Ein Reglement schafft Klarheit dar¨¹ber,

• an wen sich die Mitarbeitenden im Fall von Problemen wenden k?nnen
• welche Rollen, Aufgaben und Funktionen Vorgesetzte und diverse Stellen innerhalb der Universit?t haben
• welche Verfahrensarten im Umgang mit gemeldeten Diskriminierungen m?glich sind (informelles/vertrauliches versus formelles Vorgehen)
• mit welchen Konsequenzen bei einem Verstoss (bzw. einer Falschmeldung) zu rechnen ist

An den meisten Hochschulen wird f¨¹r das Vorgehen bei Diskriminierung und sexueller Bel?stigung zwischen formellen und informellen Prozessen unterschieden und entsprechend auch zwischen formellen und informellen Beratungsangeboten.

Informelle Prozesse³³ erm?glichen es unter Einhaltung einer gewissen Vertraulichkeit Handlungsoptionen zu reflektieren und ein Problem allenfalls g¨¹tlich ohne formelles Verfahren zu l?sen. Wichtig ist dabei, dass die Vertraulichkeit klar geregelt ist und der ?bergang zum formellen Verfahren klar erkennbar ist. Meistens haben informelle Prozesse keine arbeitsrechtlichen Konsequenzen und es kommt zu keiner schriftlichen Dokumentation des Vorfalls. Informelle Verfahren sollten nur von entsprechend bezeichneten Personen bzw. Stellen angeboten werden, die die Vertraulichkeit auch gew?hrleisten k?nnen.

Formelle Prozesse³⁴ m¨¹ssen im Gegensatz zu informellen Prozessen klar definiert sein und den entsprechenden gesetzlichen Vorgaben gen¨¹gen. Der Spielraum ist daher meist nicht gross und das Vorgehen muss vor allem bez¨¹glich der internen Zust?ndigkeit und der Abl?ufe gekl?rt sein. Formelle Verfahren m¨¹ssen sauber dokumentiert sein, da allenfalls rechtliche Mittel ergriffen werden k?nnen. Aufgrund der gesetzlichen Vorgaben (F¨¹rsorgepflicht) sind Vorgesetzte und Personen aus der Personalabteilung meist verpflichtet, ein formelles Verfahren zu beschreiten. Je nach Schweregrad der Vorw¨¹rfe sollte eine Fachperson hinzugezogen werden, nicht zuletzt, um einen potentiellen Imageschaden f¨¹r die Institution zu vermeiden.

Beispiele

Viele Hochschulen haben Reglemente ¨¹ber den Schutz vor sexueller Bel?stigung am Arbeitsplatz und im Studium verfasst, in denen Geltungsbereiche, Massnahmen und Verfahren/Prozesse festgehalten sind. Diese sind meist auf den jeweiligen Webseiten einsehbar, siehe externe Seite Universit?t Basel, externe Seite Universit?t Z¨¹rich, externe Seite Technische Universit?t Wien, externe Seite Universit?t Passau (mit englischer ?bersetzung) oder externe Seite Massachusetts Institute of Technology (unter 9: Relations and Responsibilities Within the MIT Community; NUR AUF ENGLISCH).

Die ETH Z¨¹rich ermutigt ihre Mitarbeitenden und Studierenden, unangemessenes Verhalten nicht zu tolerieren und aktiv dagegen vorzugehen. Dazu geh?rt auch, als beobachtende Person hin- und nicht wegzusehen, und den Mut aufzubringen, gegen respektloses Verhalten vorzugehen. Hierf¨¹r wurde das Reglement zum Vorgehen im Falle von unangemessenem Verhalten im Herbst 2020 in Kraft gesetzt.

^{33 Staatssekretariat f¨¹r Wirtschaft SECO (2018): externe Seite ?Mobbing und andere Bel?stigungen - Schutz der pers?nlichen Integrit?t am Arbeitsplatz?.}

^{34 Diese spezifische externe Seite Webseite bietet einen ?berblick ¨¹ber die m?glichen rechtlichen Verfahren in der Schweiz}

Beispiele

Die ETH Z¨¹rich hat eine Respekt-Kampagne gestartet, mit der ETH Z¨¹rich-Angeh?rige dazu aufgefordert werden, individuelle Grenzen zu respektieren und nicht zu ¨¹berschreiten. Dabei kreierte sie Plakate mit Spr¨¹chen, die auf Diskriminierungen und diskriminierende Stereotypen/?usserungen hinweisen, erstellte ein Video mit Information ¨¹ber einen korrekten Umgang miteinander und ver?ffentlichte eine Webseite, was respektloses Verhalten alles beinhaltet und wie man sich als betroffene Person, als beobachtende Person und als F¨¹hrungsperson korrekt verh?lt. Ausserdem finden Veranstaltungen zu Themen wie ?Respect and Diversity in Teams¡° oder ?Gespr?che mit Vorgesetzten f¨¹hren¡° statt, in welche das Thema integriert wird.

Die externe Seite Universit?t Bern f¨¹hrte erstmals 2016 zusammen anderen Hochschulen eine ?ffentlichkeitswirksame Sensibilisierungskampagne unter dem Titel: ?Wer zu nah kommt, geht zu weit? durch mit dem Ziel f¨¹r sexualisierte ?bergriffe zu sensibilisieren und so die Hemmschwelle f¨¹r Meldungen von Seiten Studierenden zu senken. Aus der Kampagne ist eine umfangreiche Webseite entstanden, auf der vielerlei Informationen zur Thematik gefunden werden k?nnen. Die Kampagne wird regelm?ssig wiederholt.

Das externe Seite Eidgen?ssische B¨¹ro f¨¹r die Gleichstellung von Frau und Mann bietet kostenlos spezifisches Schulungsmaterial zur Ausbildung von Personalverantwortlichen und F¨¹hrungskr?ften an.

Im anglikanischen Sprachraum existieren viele Beispiele von Online-Trainings f¨¹r Hochschulangeh?rige mit F¨¹hrungsfunktionen. Ein Beispiel ist die externe Seite Stanford University. (NUR AUF ENGLISCH)

Weitere ausgew?hlte Beispiele

?Grenzen setzen - Was tun bei sexueller Bel?stigung am Arbeitsplatz?? Flyer der externe Seite Antidiskriminierungsstelle des Bundes (DE) in leichter Sprache

Booklet ?Grenzen: Erkennen, Benennen, Setzen? der externe Seite Universit?t Salzburg und Universit?t Mozarteum.

Weiterf¨¹hrende Informationen

• Paludi, Michele A. (2016): 中国足球彩票 Action against Sexual Assault, Praeger, Santa Barbara.
• HR Today (2017): externe Seite Bel?stigung am Arbeitsplatz: FAQ f¨¹r F¨¹hrungskr?fte und HR-Verantwortliche.
• externe Seite Videomitschnitt der Veranstaltung ?Sexual Harassment and Gender Equity in Science¡° des Massachusetts Institute of Technology.

Beispiele

ETH-Angeh?rige finden bei der internen Beratungs- und Schlichtungsstelle Respekt fachkundige und sorgf?ltige Hilfestellung und Beratung zu den Themen Mobbing, Bel?stigung und Diskriminierung. F¨¹hrt eine vertrauliche, informelle Beratung nicht zur Kl?rung der Situation und zur L?sung des Konflikts, steht Betroffenen eine formelle Beschwerde bei der Meldestelle Konfliktmanagement offen.

Die externe Seite Universit?t Z¨¹rich verf¨¹gt ¨¹ber verschiedene Ansprechspersonen f¨¹r Beratung und weitere Unterst¨¹tzungsmassnahmen f¨¹r Opfer sexueller Bel?stigung. Ausserdem bietet sie eine externe Seite Beratungsstelle zur Lohngleichheit.

Angestellten und Studierenden der externe Seite Berner Hochschulen steht die (externe) Beratungsstelle der Berner Hochschulen offen. Sie richtet sich an universit?re Einheiten sowie an Einzelpersonen und nimmt sich auch Opfern sexueller Bel?stigung im Arbeitsumfeld oder Studium an.

Weiterf¨¹hrende Informationen

• externe Seite Online-Erstberatungsangebot der Stadt Z¨¹rich im Fall von sexueller Bel?stigung.